Правила действуют надёжнее, когда есть способы предупредить нарушение, установить обстоятельства происшествия и восстановить право. В правовом государстве законом связаны не только граждане, но и органы власти. Конституция России закрепляет принцип правового государства и обязанность государства защищать права и свободы человека.
Разные органы решают разные задачи. Нельзя передать одному должностному лицу одновременно неограниченное право обвинять, защищать и окончательно судить. Разделение полномочий помогает проверять решения и уменьшать риск произвола.
Куда обращаются за помощью
Полиция охраняет общественный порядок, предупреждает и пресекает правонарушения, разыскивает пропавших людей, принимает сообщения о происшествиях. Она обязана принимать и регистрировать поступающие сообщения в установленном порядке. Обратиться за помощью может и ребёнок: общего правила «до 14 лет заявления не принимают» нет.
Следственные органы расследуют преступления в пределах своих полномочий: собирают и проверяют доказательства, устанавливают обстоятельства. Расследование ещё не является окончательным признанием человека виновным.
Прокуратура надзирает за соблюдением законов и прав человека, реагирует на выявленные нарушения, а прокурор в предусмотренных случаях поддерживает государственное обвинение в суде. Прокурор не заменяет суд и не может отдавать ему приказ о том, какое решение принять.
Органы безопасности противодействуют угрозам государственной безопасности в пределах закона. Таможенные органы контролируют соблюдение правил перемещения товаров через таможенную границу и выполняют другие установленные задачи. Различие полномочий не отменяет общей обязанности соблюдать закон.