Школьники обсуждают, как сохранить городской парк. Одних пожеланий мало: надо знать, кто принимает решение и как на него повлиять. Демократия предполагает народовластие, выборность, политическое многообразие, защиту прав. Гражданское общество выражает интересы через самостоятельные объединения и инициативы, взаимодействует с государством и контролирует власть.
Президент — глава государства, Федеральное Собрание — парламент, Правительство осуществляет исполнительную власть; суды — правосудие. Высшие судебные органы РФ — Конституционный Суд и Верховный Суд. Зная полномочия, выбирают адресата предложения.
1. а) Назовите признаки демократии. б) Объясните, как связаны гражданское общество и государство. в) Перечислите высшие органы государственной власти РФ и их основные функции.
Как гражданин влияет на решения
Четыре направления участия: формирование органов через выборы; непосредственное решение важнейших вопросов; обсуждение политики; влияние на избранных депутатов. На встречах, в письмах депутату сообщают интересы, напоминают предвыборную программу. Публикации, собрания, общественно-политические организации формируют общественное мнение.
2. Жители обсуждают сохранение городского парка: сравнивают программы кандидатов, участвуют в открытой дискуссии, передают предложения депутату. Объясните, что здесь означает участие в управлении государством. Соотнесите действия с четырьмя направлениями влияния и назовите недостающее.
Правовые возможности участия
Статья 32 Конституции РФ содержит пять частей. Первая — участие граждан РФ в управлении непосредственно и через представителей. Вторая — право избирать и быть избранным в государственные органы и местное самоуправление, участвовать в референдуме. Третья — не избирают и не избираются признанные судом недееспособными и лишённые свободы по приговору суда. Четвёртая — равный доступ к государственной службе. Пятая — участие в отправлении правосудия, например присяжным. Для службы и участия в суде действуют законные требования.
С 18 лет граждане с активным избирательным правом голосуют за Президента РФ и депутатов Госдумы, влияя на политический состав и законодательство. Есть региональные и муниципальные выборы, но не все региональные органы избираются жителями напрямую. Право голосовать с 18 лет не означает права стать кандидатом на любую должность: условия различаются.
Референдум позволяет гражданам непосредственно решать важные вопросы голосованием. На выборах же определяют, кто будет представлять граждан или занимать выборную должность. Конституция РФ принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием.
Статья 33 даёт гражданам РФ право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения государственным органам и местному самоуправлению. Нужно ясно назвать проблему и аргументы: например, изменить часы приёма, чтобы работающие жители могли прийти.
3. а) Прокомментируйте каждую из пяти частей статьи 32; приведите собственные примеры осуществления закреплённых прав, включая выборы, референдум и доступ к государственной службе. б) Объясните статью 33 и приведите пример обращения: обозначьте адресата, проблему и аргумент. Реальное обращение отправлять не требуется.