Проблемный маршрут
Переход к рынку в России был не одной реформой, а цепочкой решений о ценах, собственности, финансах и роли государства. Его результаты включали и исчезновение дефицита, и глубокий производственный спад, и новое социальное неравенство.
Точки опоры
1. Стартовые условия. Распад СССР разорвал хозяйственные связи, а бюджетный дефицит, денежный навес и товарный дефицит сделали постепенное сохранение прежней системы крайне трудным.
2. Шоковая терапия. Правительство Гайдара выбрало быстрое освобождение цен, сокращение субсидий, открытие торговли и ускоренное создание частной собственности.
3. Либерализация цен. С января 1992 года большинство цен определялось продавцами; товары появились в продаже, но гиперинфляция обесценила доходы и сбережения.
4. Свобода торговли. Указ 1992 года расширил частную торговлю; «челноки» и малый бизнес насыщали рынок импортом, одновременно усиливая конкуренцию для отечественных производителей.
5. Промышленный спад. Потеря заказов, дорогой кредит, разрыв поставок и кризис неплатежей вызвали падение производства и распространение бартера.
6. Сельское хозяйство. Реорганизация колхозов и совхозов без достаточного капитала и инфраструктуры сопровождалась снижением выпуска и ростом продовольственного импорта.
7. Теневая экономика. Высокие риски, слабые институты и криминальное давление способствовали уклонению от налогов, коррупции и выводу капитала.
8. Ваучерная приватизация. Каждый гражданин получил приватизационный чек, который можно было обменять на акции, продать или вложить в фонд; информационное неравенство привело к концентрации многих ваучеров у посредников.
9. Залоговые аукционы. В середине 1990-х крупные пакеты сырьевых предприятий перешли финансовым группам по схемам, которые критиковали за ограниченную конкуренцию и низкую цену.
10. Олигархи. Крупные собственники получили влияние на СМИ и политику, а связь бизнеса и власти стала отличительной чертой российской модели 1990-х.
11. Социальная цена. Безработица, задержки зарплат, падение финансирования науки, образования и медицины, рост бедности и демографический кризис затронули миллионы людей.
12. Финансовые пирамиды. Компании обещали доход за счёт притока денег новых участников; после прекращения притока схемы рушились, оставляя вкладчиков без средств.
13. ГКО и долг. Государство занимало через краткосрочные облигации под высокие проценты, всё больше зависело от новых займов и цен на нефть.