Петровская модернизация была не одним указом, а перестройкой управления, церкви, армии, налогов, дворянской службы, положения крестьян и экономики. Она расширяла возможности государства ценой принудительной мобилизации людей и ресурсов.
Управление
Сенат, коллегии, губернии и прокуратура должны были сделать приказы и контроль регулярнее. Новые учреждения не устранили личное влияние, фаворитизм и патронаж; практики старой и новой администрации сосуществовали.
Церковь
После смерти патриарха нового не избрали; Духовный регламент и Синод встроили церковное управление в государственный аппарат. Обязанности духовенства сообщать об угрозах государству не означали простого безусловного уничтожения тайны исповеди во всех случаях: нормы и практика имели точный контекст.
Армия и флот
Регулярная армия опиралась на рекрутские наборы, обучение, единое вооружение и снабжение. Она была многоэтничной и несла тяжёлые потери; пожизненная или длительная служба разрывала семьи. Флот требовал верфей, леса, металла, денег и квалифицированного труда.
Налоги и учёт
Подворное обложение заменили подушной податью с учётом «ревизских душ». Переписи повышали фискальную управляемость, но закрепляли коллективную ответственность общин и нагрузку на податные сословия. Налог теперь считали по учтённой мужской «душе» податных сословий, а не по двору.
Дворянство и служба
Табель о рангах 1722 года связывала статус со службой и давала ограниченные каналы выдвижения, но не отменяла происхождение, связи и покровительство. Указ о единонаследии стремился не дробить дворянские имения и подталкивал детей к службе, одновременно ограничивая распоряжение собственностью.