Три занятия: понятия и глобализация; идейные основы; противодействие. Альтернатива: лекция, документ, самостоятельная работа.
Одна трактовка:
слово «террор» обозначает выражение крайнего метода применения насилия как явления, «терроризм» же — сам процесс применения этого метода, т. е. его функциональная составляющая.
Другая трактовка относит террор к сильной стороне — власти с армией, спецслужбами, аппаратом подавления; терроризм — к слабой оппозиции. Это не универсальное правило.
Статья 1 Договора СНГ о сотрудничестве государств-участников в борьбе с терроризмом, Минск, 4 июня 1999 года:
«терроризм» - противоправное уголовно наказуемое деяние, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде:
насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;
уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающей опасность гибели людей;
причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;
посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой;
иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с национальным законодательством Сторон, а также иными общепризнанными международно-правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом.
Статья 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»:
терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
Глобализация расширяет сотрудничество и обмен знаниями, но также трансграничную преступность. Негосударственные террористические сети действуют во многих странах, угрожая мировому сообществу.
Сети представляют собой самоорганизующиеся полицентричные структуры, ориентированные на решение конкретных задач и состоящие из автономных, иногда временных, групп. Для них характерны децентрализация власти и ответственности, а также преобладание горизонтальных (а не вертикальных, иерархических) внутренних связей отдельных составляющих их сегментов. Сети — открытые структуры. Они способны к расширению путём включения в себя новых узлов, если те решают аналогичные задачи и исповедуют сходные ценности.
Сети не обязательно противоправны. Финансовые компьютерные сети быстро переводят крупные суммы через множество счетов разных стран. Преступники используют их для отмывания доходов и финансирования терроризма, подрывая устойчивость экономики. Транснациональные банки и офшоры осложняют выявление потоков, но риск обнаружения остаётся, а финансирование не обязательно прибыльно.
Обвинения властей и спецслужб в поддержке терроризма ради доходов и использования боевиков требуют доказательств.
Экстремизм означает крайние политические взгляды и методы с пропагандой или применением насилия; радикализм — стремление к коренным преобразованиям; религиозный фундаментализм — возврат к понимаемым как первоначальные основам веры и строгое следование им. Последние два понятия не равны терроризму.
А. С. Радилов и М. Ф. Цимбал в работе «Технологии манипулирования сознанием и вовлечение в терроросреду» («Общественные науки и современность», 2012, № 4) изучали механизмы вовлечения. Они не объяснены полностью. При культурных изменениях и глобализации возможна утрата личной или групповой идентичности — чувства принадлежности. Вербовщики обещают вернуть его через ненависть и месть.